强化政治担当　防控安全风险

奋力开创黄山市应急管理事业新局面

　黄山市应急管理局

　　黄山市应急管理局自2019年2月组建以来，始终坚持以守护人民群众生命财产安全为己任，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，持续开展安全生产专项整治三年行动，狠抓重点行业领域安全监管，全面排查整治各类安全隐患，协同推进应急管理、减灾救灾、防汛抗旱和森林防火等各项任务，奋力开创应急管理工作新格局。荣获全国“安康杯”竞赛优秀组织单位、安徽省安全生产先进单位、全省应急管理系统先进集体等称号。

 

　　责任如山

　　安全生产全员担责

　　“促一方发展、保一方平安”是各级党政领导干部应该切实承担起的政治责任。市委、市政府主要领导及班子其他成员认真履行“一岗双责”，在考核领导干部时严格履行安全生产“一票否决”。市委、市政府主要领导、分管领导在春节、“五一”、“十一”、党的二十大等重要节点亲自带队督查。制定印发《黄山市安全生产委员会2022年工作要点》《黄山市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》等文件，全方位明确部门职责，防止监管漏洞。黄山市应急管理局着力压实企业主体责任，督促指导企业制定全员安全生产责任清单，建立“标准化管理+风险管控+隐患排查”管理模式，不断提升企业本质安全水平。

　　整治隐患

　　全面防范安全风险

　　持续推进安全生产专项整治三年行动，对国家和省要求开展的11个专项以及我市重点行业领域增加的9个专项开展专项整治，行动开展以来，全市共成立检查组4492个，检查单位32897家，排查隐患63709处，已整改62118处，行政处罚4235次，罚款3571.81万元，责令停产整顿企业268家。

　　近年来，市安委办通过开展安全生产大起底大排查大整治、安全生产大检查、安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”、生产安全事故防范专项行动等活动，抓好主管行业领域安全隐患治理。危险化学品领域，制定《黄山市危险化学品安全风险集中治理实施方案》，全面落实6个方面21项重点治理措施，每年对全市所有重大危险源开展两轮安全专项检查，有效夯实安全生产基础。非煤矿山领域，推动完善矿山企业全员安全生产责任制，建立完善以“双重预防机制”和“六项机制”为重点的安全防控体系，开展通风、防灭火、外包工程等专项整治。同时强化源头治理，关闭不符合安全生产条件矿山8家，全市矿山总数由2020年初的46座减少为38座。工贸领域，出台《黄山市工贸企业安全生产分级分类监督管理办法（试行）》，全面深化工贸行业“百日清零行动”，督促企业自查自改，全市1家铝加工企业、3家涉粉作业10人以上企业均完成自查自改清零。烟花爆竹领域，深化烟花爆竹经营市场安全专项整治，2020年以来，我市未发现非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为。

　　预警为先

　　积极应对自然灾害

 

　　防汛防台风方面，及时向各地各部门发布强降雨、台风预警信息，及时启动防汛、防台风应急响应，有效应对“7.7”特大暴雨洪水、台风“烟花”等自然灾害。推进基层防汛抗旱应急队伍建设，组建应急抢险队伍879支19677人，各地积极开展演练共计228场次，极大提高了应对突发事件和自然灾害的能力。森林防灭火方面，防火期内，严格履行防火期野外用火审批程序，全市林区实行禁火。持续开展打击野外违规用火行为专项行动，强化执法检查，严厉打击违规野外用火行为。印发《黄山市野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》《关于加强野外用火的指导意见》等文件，严控各类野外火源，确保人民群众生命安全。抗旱救助方面，面对2022年严重旱情，及时启动抗旱Ⅳ级应急响应，加强旱情监测研判，对上争取中央自然灾害救灾资金760万元、省级自然灾害救灾资金309万元，通过送水、打井、另辟水源等方式，全力落实应急供水，守住了饮水安全底线。减灾救灾方面，全力做好自然灾害灾情统计报送工作，认真组织综合减灾示范社区创建，积极推进农村住房保险工作，全面开展冬春救助。目前全市共创建29个国家级和42个省级综合减灾示范社区,约32万农户参保农村住房保险，实现三区四县农房保险全覆盖。

　　夯实基础

　　提升应急管理能力

　　2022年6月建成市应急指挥中心项目，全面提升我市监测预警、指挥协调、应急处置、基础保障等4大应急能力，高效发挥各部门协同作战能力。建立航空应急救援联动机制，为我市区域应急救援巡查、航空护林、灾害勘察救助、应急通信提供保障服务。组织修订市政府总体应急预案和安全生产类、自然灾害类、事故灾难类专项应急预案。积极参与建立沿江、皖南7市应急管理合作机制，建立信息互通、资源共享、协同响应、危险化学品协同、非煤矿山协同等11项联动机制，同时深化黄山、衢州、南平、上饶四市应急联动工作机制，提升皖浙闽赣四省边际区域间协同应对突发事件的能力。

　　强化宣教

　　提升全员安全意识

　　近年来，积极开展安全生产、防灾减灾、森林防灭火宣传和应急救援演练。围绕每年安全生产月的主题，全面开展深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、安全宣传咨询日、公益志愿服务、安全宣传“五进”等专题活动，增强全民安全意识。2021年6月16日，在屯溪老街举行“安全生产月”咨询日活动，面对面解答群众关心的安全生产问题。在全国防灾减灾日、国际减灾日等重要节点，开展形式多样的防灾减灾科普宣传教育活动。

　　2022年，先后出动宣传车1300余台次，发送短信2000余万条，悬挂横幅2000余条，发放各类宣传品12万份，出动无人机40余架次、宣传60余小时，实现立体化森林防火宣传。

　　今后，黄山市应急管理局将持续加强基层应急管理体系和能力建设，紧盯重点行业领域隐患排查，强化灾害风险治理，坚决守牢安全生产底线，有效防控自然灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全。